Геннадий Зюганов: Президент огласил протокол о намерениях, а не внятную программу развития

Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе и Высшего совета народно-патриотических сил России Г.А.Зюганов прокомментировал Послание президента В.В.Путина Федеральному Собранию

Президент Путин выстроил свое Послание Федеральному Собранию, прозвучавшее 1 марта, как набор задач, которые страна должна решить в предстоящие шесть лет. По сути, он предложил Совету Федерации, Государственной Думе и всему обществу аналог своих майских указов, опубликованных весной 2012 года, в начале его третьего президентского срока. Теперь президент намеревается занять пост главы государства в четвертый раз. И очевидно, что он рассматривает свое нынешнее Послание как предвыборное обращение кандидата на этот пост, как объявление предвыборной программы. Но можно ли говорить о том, что нам действительно была предложена убедительная программа, способная обеспечить России тот прорыв в развитии, о необходимости которого сегодня в очередной раз говорил Путин?

Формулируя программу на долгосрочную перспективу и давая обществу очередные предвыборные обещания, любая ответственная власть должна начинать с отчета о результатах свой работы за предыдущий период. С честной оценки того, как выполнялись те обязательства, которые она брала на себя прежде. Без такой оценки невозможно строить серьезные планы на будущее и ждать от народа, что он доверится новым обещаниям. Но президентское Послание, которое мы услышали, не позволяет говорить о том, что в нем прозвучала такая оценка. Реальные результаты работы власти за прошедшие шесть лет оказались в выступлении главы государства отчасти затушеванными, а отчасти – явно приукрашенными. А вопроса о том, в какой степени выполнены те обещания и задачи, которые содержались в майских указах, президентское Послание практически не касалось. И это не случайно.

В основном выполненными можно считать только поручения главы государства, касавшиеся оборонной сферы. Что, безусловно, важно. Особенно в нынешней сложнейшей обстановке, когда американская администрация и НАТО все более откровенно угрожают России. Когда в новой доктрине национальной безопасности США наша страна, наряду с Китаем, впервые в истории прямо объявлена главным противником Америки.

Что же касается заявленных в майских указах 2012 года поручений президента, предполагавших рост экономики России, увеличение инвестиций и рост благосостояния граждан, то их можно назвать, по сути, проваленными. Эта проблема в послании вообще не отражена.

Предполагалось увеличить объем инвестиций до 25% от ВВП к 2017 году и до 28% от ВВП – к 2018 году. На деле с 2013 года наблюдается постоянный спад инвестиций. Сегодня они составляют не более 10% от ВВП.

Долю высокотехнологичной продукции российской промышленности предполагалось увеличить на 30%. Но с 2012 г. ее доля не выросла, а сократилась. И сегодня составляет только 9%.

В 2012-м ставилась задача создать за шесть лет 25 миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест. Но с тех пор таких рабочих мест не стало больше. И сегодня их не более 16,5 миллиона.

Производительность труда к 2018 году должна была увеличиться в 1,5 раза. Но, по оценкам Росстата, она со времени издания майских указов растет максимум на 1-1,5% в год.

Правительство должно было разработать комплекс мер, направленных на поэтапное устранение дефицита медицинских кадров. Результат же прямо противоположный. В пересчете на каждые 100 тысяч населения ежегодно сокращается как число высококвалифицированных врачей, так и численность среднего медицинского персонала. В послании президент заявил: необходимо стремиться к тому, чтобы наша медицина соответствовала самым высоким мировым стандартам. И спорить с этим невозможно. Но реальная политика власти полностью противоречит этому тезису.

Указы предполагали улучшение демографической ситуации в России. И в Послании президент подчеркнул: «В основе всего – сбережение народа страны». Но на деле наблюдается нарастающая убыль населения. В 2017 году страна снова начала вымирать.

Реальные доходы работников бюджетной сферы должны были к 2018 году увеличиться по сравнению с 2012 годом в 1,5 раза. Но с момента издания «майских указов» произошел лишь небольшой рост номинальной зарплаты в бюджетной сфере, который полностью «съеден» инфляцией. Реальные доходы граждан безостановочно сокращаются четыре года подряд. И бюджетная сфера – не исключение.

Все эти годы в России богатели и продолжают баснословно богатеть только олигархи. По росту числа долларовых миллиардеров наша страна уверенно держит первое место в мире. Пока народ продолжает нищать, суммарное состояние главных российских богачей ежемесячно увеличивается на 1-2 десятка миллиардов долларов. И такой рост доходов крупных собственников, контролирующих ресурсы страны, обеспечен вовсе не ростом экономики, не успехами отечественной промышленности. Он обеспечен фактическим разграблением России, тем, что доходы, получаемые за счет ее ресурсов, оседают в карманах нуворишей, ничего не вкладывающих в развитие страны.

Не случайно в «Отчете о глобальном богатстве», опубликованном в 2017 году Институтом исследований швейцарского банка «Кредит Суисс», прозвучал такой вывод: в России наблюдается самый высокий в мире уровень неравенства при распределении национального богатства. На 1% самых богатых приходится 75% национального богатства. А на 50% самых бедных – только 1,6%. Суммарное состояние беднейшей половины россиян эквивалентно состоянию 1-2 богатейших российских миллиардеров. Президент постоянно говорит о необходимости укрепления национального единства и сохранения гражданского мира в обществе. Но разве можно рассчитывать на прочность гражданского мира, допуская такое вопиющее социальное расслоение, сохраняя систему, порождающую колоссальную социальную несправедливость?

Даже официальная статистика признает, что в России более 20 миллионов нищих – тех, чьи доходы ниже установленного прожиточного минимума. Сегодня это каждый седьмой россиянин. А Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) опубликовала в минувшем году доклад «Риски бедности и ресурсы домохозяйств», в котором содержится прогноз: в ближайшие годы за чертой бедности может оказаться около трети населения. Но об этих вопиющих последствиях проводимого в России социально-экономического курса в Послании тоже ничего не было сказано.

Президент, как и прежде, коротко обозначил проблему снижения реальных доходов. Но об истинных масштабах проблемы обнищания умолчал. Он поставил задачу увеличить в ближайшие годы ВВП на душу населения в 1,5 раза, что должно способствовать существенному повышению уровня жизни граждан. Но для того, чтобы выполнить такую задачу, нужно добиться роста ВВП страны минимум на 10% ежегодно. То есть не просто выйти на темпы роста ВВП, превышающие среднемировые, к чему призвал в Послании Путин, но превысить среднемировые показатели втрое. Каким же образом можно достичь такого результата при нынешней экономической модели, если она не может обеспечить стабильный рост ВВП хотя бы на 1-2%? Об этом глава государства, опять же, умалчивает.

Те сторонники президента, которые позволяют себе критиковать правительство, возлагают всю ответственность за невыполнение майских указов на кабинет министров. Безусловно, ситуация с майскими указами – это еще одно доказательство несостоятельности либерального финансово-экономического блока правительства. Но за эту ситуацию несет ответственность и сам президент, потому что именно благодаря ему это правительство сохраняется, несмотря на все провалы в его работе. Кабинет министров не способствует выполнению обещаний, которые глава государства давал народу. Он способствует провалу планов, заявленных президентом, но так и остающихся невыполненными к концу нынешнего президентского срока. И тем не менее это правительство продолжает работать в прежнем составе, пользуясь поддержкой главы государства.

Мы признавали и по-прежнему признаем, что в майских указах были заявлены действительно важные задачи, была очерчена стратегия, отвечающая основным интересам России. Но эта стратегия так и осталась нереализованной. Словесные декларации так и остались словесными декларациями.

Мы признаем и то, что в нынешнем Послании президента тоже обозначены цели, достижение которых жизненно необходимо России. В ближайшие годы снизить уровень бедности вдвое. Снизить среднюю ставку по ипотеке до 7-8% и строить 150 миллионов квадратных метров нового жилья ежегодно. Удвоить расходы государственного бюджета на здравоохранение и довести их до 5% от ВВП. Принципиально улучшить инфраструктуру российских городов. Но какой программой конкретных действий подкреплены эти безусловно благие намерения? Откуда возьмутся средства на их реализацию, если большая часть национального благосостояния сосредоточена в руках богатеев, которые не желают инвестировать в Россию хотя бы часть своих гигантских доходов, и никогда не станут этого делать?

Главное, что нужно признать, и что, опять же, не нашло отражения в президентском Послании, – это необходимость смены социально-экономического курса. Именно нынешний курс и опирающаяся на него система олигархического капитализма не позволили стране справиться с кризисом и нищетой за прошедшие годы. И не позволят справиться с ними в будущем, если этот курс будет сохраняться. Не позволят, какие бы красивые декларации и обещания ни провозглашала власть. В рамках такого курса задача стремительного развития, задача модернизационного прорыва нереализуема в принципе. Сложившаяся система безоговорочно сопротивляется такой задаче. И эту систему необходимо менять.

Если мы в ближайшее время не выйдем на путь модернизационного развития, не увеличим принципиально инвестиции в экономику, в социальную сферу, в науку и образование, то не сможем достойно ответить на суровые вызовы истории. И, в конечном счете, не сможем сохраниться как единое суверенное государство. По сути, это признал в своем Послании и президент. Но такое признание не подкреплено конкретной программой жизненно необходимого стране прорыва.

Еще раз призываю всех задуматься над тем, каковы реальные результаты той разрушительной политики, которая навязана стране, и необходимость отказа от которой в новом президентском Послании так и не была признана.

К концу 2017 года суммарный объем продукции российских предприятий сократился почти на 4% по сравнению с 2016 годом. Это максимальный за последние 8 лет спад.

Прибыль российских предприятий упала в минувшем году в среднем на 10%. А в строительной отрасли падение прибыли составило порядка 30%. Все больше предприятий становятся банкротами.

Уровень инновационной активности в нашей промышленности безостановочно сокращается три года подряд и в 2017-м оказался самым низким с 1999 года. Доля компаний крупного и среднего бизнеса, которые внедряют в своей работе высокие технологии и принципиально новые технические решения, в ушедшем году сократилась до 9%. По уровню инновационного развития промышленности Россия в 4-5 раз отстает от ведущих индустриальных стран. И это при том, что более половины производственных мощностей российской промышленности изношены и нуждаются в срочном обновлении, без которого нам грозит самая настоящая технологическая катастрофа.

Власть неоднократно обещала поддержку малому и среднему бизнесу. В Послании Путин отметил: его доля в ВВП России должна к 2024 году вырасти до 40%. Но на деле в этой сфере наблюдается, по сути, катастрофическая ситуация. За 2017 год более 3000 малых и средних предприятий вынуждены были прекратить свою деятельность. Это втрое больше, чем 10 лет назад. Прямым следствием такой ситуации является стремительное сокращение и маргинализация российского «среднего класса».

Рост ВВП к концу прошлого года замедлился до 1% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го. Большинство авторитетных специалистов прогнозируют, что в 2018 году ВВП снова уйдет в минус. А без учета сырьевого сектора он уже в минувшем году сократился на 1,5-2%. «Нам нужна экономика с темпами роста выше мировых», – призвал президент в Послании. И тут же сам признал, что это «непростая задача». Так как же власть собирается ее решать? Об этом мы не услышали ничего.

Нас продолжают уверять, что Россия «встает с колен», что укрепляется ее экономическая независимость. Но на деле политика фактической колонизации российской экономики, начатая в 90-е годы, не претерпела никаких изменений. Доля иностранного капитала в ее ключевых сферах составляет от 40% до 95%.

Нас уверяют, что в России идет успешная борьба с коррупцией. Но это категорически не соответствует действительности. По данным Счетной палаты, объем бюджетных средств, потраченных с нарушениями, в 2017 году составил около двух триллионов рублей. Это в два с лишним раза больше, чем в 2016-м. Два триллиона рублей – это 12% расходов федерального бюджета, каждый восьмой потраченный государством рубль. Общая сумма бюджетных нарушений практически сравнялась с ежегодными ассигнованиями на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, втрое превысила расходы на всю систему образования и почти в 15 раз – затраты на ЖКХ. Вот куда утекают деньги, на нехватку которых жалуется власть, оправдывая сокращение расходов бюджета.

В бюджете на следующую трехлетку, принятом в 2017 году, предусмотрено номинальное сокращение расходов по 8-ми и реальное (с учетом официально прогнозируемой инфляции) сокращение расходов по 13-ти из 14-ти бюджетных разделов. В течение трех лет сократятся реальные расходы на развитие отечественной экономики (на 17%), на социальную политику (на 17%), на ЖКХ (на 32%), на медицину (минимум на 2%), на образование (на 6-7%), на культуру (на треть), на физкультуру и спорт (на три четверти). Вот реальная политика тех, кто сегодня управляет российской экономикой и социальной сферой. Политика, которая никак не соотносится с прозвучавшими в Послании рассуждениями о том, что необходимо обеспечить каждому доступное и высококачественное образование и медицинское обслуживание.

Продолжается стремительный отток капитала из России. За весь постсоветский период в зарубежные банки и офшоры выведено более 60 триллионов рублей. В 2017 году за рубеж утекло еще 30 миллиардов долларов – в три раза больше, чем в 2016-м.

Со времени развала СССР объем ветхого жилья увеличился в России в 3 раза, а объем аварийного жилья – в 7 раз. Причина не только в том, что жилье со временем изнашивается, но и в деградации российской системы ЖКХ, в ненадлежащем управлении ею. По данным Росстата, порядка 40 миллионов граждан проживают в домах, требующих масштабного ремонта либо сноса. Общая площадь такого жилья составляет в нашей стране 11 миллионов квадратных метров. Специалисты утверждают, что через 20 лет 100 миллионов квадратных метров российского жилья станут аварийными, если не начать срочную разработку и реализацию государственной программы обновления жилого фонда,. Но такую программу предлагает только КПРФ и наш кандидат на пост президента Павел Грудинин.

Российская сфера ЖКХ продолжает деградировать. За последние четыре года бюджетные расходы на нее сократились почти на четверть. Власть стремится целиком переложить эту проблему на плечи народа, постоянно увеличивая коммунальные тарифы. Но жизнь показывает, что это безответственный и недопустимый подход. По самым скромным подсчетам, общая задолженность граждан перед ЖКХ достигла 700 миллиардов рублей. И она нарастает как снежный ком. Этот вопрос нельзя решить с помощью запугивания людей и судебных преследований. Нищающий народ не выдерживает постоянного роста тарифов. Согласно данным социологов, каждый четвертый житель России уже не в состоянии вовремя оплачивать коммунальные услуги. Все больше становится тех, кому приходится выбирать: или расплатиться за ЖКХ, или накормить детей.

Дальнейшее откладывание этих проблем в долгий ящик грозит нам коллапсом в жилищной сфере, катастрофой национального масштаба.

Если говорить не о внешнеполитической части Послания, в которой были убедительно продемонстрированы успехи нашего ВПК, а о его социально-экономической части, то приходится признать: Послание не дает ответа на вопрос о том, как власть собирается решать внутренние проблемы, угрожающие социальной стабильности в обществе и национальной безопасности России. Власть продолжает избегать объективной оценки ситуации в стране и реальных результатов своей работы. Отказывается критически оценивать проводимый ею курс, банкротство и разрушительность которого доказывает сама жизнь.

Предвыборные тезисы президента звучат так, будто он баллотируется на пост главы государства не в четвертый, а в первый раз. Будто президент и правительство не несут никакой ответственности за свои прежние обязательства, так и оставшиеся невыполненными.

То Послание, которое мы услышали, – это протокол о благих намерениях, которые нам в очередной раз обещают чудесным образом воплотить с помощью прежних либеральных социально-экономических рецептов. Но таких протоколов мы из уст власти слышали множество. А ситуация в экономике, в социальной сфере и в инфраструктуре страны продолжает ухудшаться. С помощью либеральных рецептов наследников 90-х, на которые руководство страны продолжает делать ставку в своей внутренней политике, невозможно противостоять кризису и решать такие задачи, которые заявлены в президентском Послании. Предложить обществу убедительную антикризисную программу реальных действий, а не только благих пожеланий, власть по-прежнему неспособна.

У нас есть все основания утверждать: такая программа есть только у КПРФ и у нашего кандидата Павла Грудинина. В его «20 шагах к достойной жизни», основанных на нашей партийной социально-экономической программе, заявлен последовательный и понятный людям план возвращения стратегически важнейших отраслей экономики, захваченных олигархами, в руки государства и народа. Без этого невозможно обеспечить необходимые инвестиции в оборонный комплекс, в экономику и социальную сферу.

В программе нашего кандидата четко обозначено, как обеспечить восстановление социальных прав граждан, вернуть им качественные и бесплатные медицину и образование. Гарантировать достойные пенсии пожилым и достойные социальные пособия молодым семьям с детьми. Как добиться снижения грабительских тарифов и взять их под жесткий контроль государства. Как восстановить связь между российской наукой и производством, без которой мы не можем рассчитывать на инновационный прорыв и обречены оставаться сырьевым придатком развитых стран, все глубже скатывающимся в пропасть деградации. Как поставить наш оборонный комплекс на фундамент современного научного и технологического развития, без которого нельзя обеспечить надежный оборонительный щит, способный оградить страну от агрессии натовских «ястребов».

Самой убедительной в Послании Путина, прозвучавшем 1 марта, оказалась та его часть, которая посвящена достижениям российского военно-промышленного комплекса. Здесь президент продемонстрировал России и всему миру новую оборонительную систему страны, которая способна обеспечить принципиальное укрепление нашего ядерного щита. Но необходимо напомнить: разработка этой системы была начата при нашем непосредственном участии левоцентристским правительством Примакова-Маслюкова, сумевшего удержать страну от финансово-экономической и социальной катастрофы в конце 90-х годов. И сегодня именно наш кандидат Павел Грудинин предлагает программу действий, которая гарантирует отечественному ВПК такое финансирование и такое развитие, которое в полной мере отвечает историческому вызову, брошенному России.

Программа, с которой мы вышли на президентские выборы, – это программа преодоления кризиса, возрождения нашей Родины. Это программа построения сильного, конкурентоспособного государства, не страшащегося никаких внешних угроз и основанного на принципах социальной справедливости, которые остаются основополагающими для абсолютного большинства наших граждан.

Ни власть, ни фальшивая либеральная оппозиция такой программы предложить не могут, и не собираются этого делать. Их задача – любой ценой сохранить систему криминально-олигархического капитализма. Оголтелые клеветнические нападки на Павла Грудинина и на КПРФ, к которым наши оппоненты, не способные и не желающие бороться с кризисом, стремятся свести выборную кампанию, вызваны именно тем, что сторонники курса, разрушающего страну, понимают: единственной убедительной альтернативой ему является наша программа и наша идеология обновленного социализма. Олигархия и ее пособники объявили нам на этих выборах беспрецедентную по своей подлости войну, потому что видят в нас главную угрозу выстроенной ими системе. И это их смертельно пугает.

Сегодня, когда до выборов президента остаются считанные дни, каждый ответственный гражданин, которому небезразлична судьба Отечества, обязан осознать, что 18 марта страна будет решать: снова довериться – в угоду олигархии и ее обслуге – красивым декларациям о намерениях, громким, но невыполнимым обещаниям. Или передать власть в руки ответственных, государственно мыслящих профессионалов, патриотов России. Тех, кто готов действовать не в интересах кучки «избранных», а в интересах народа, многократно обманутого и обворованного олигархическим капитализмом и разрушительными «реформами».

Мы верим: у нашего народа хватит мудрости и решимости для того, чтобы сделать выбор в пользу сохранения и успешного развития России. Выбор, который позволит оттащить страну от края пропасти и вернуть ее на путь процветания.