Единороссы отказались отменять муниципальный фильтр

18 января 2018 16:45

Фото: Станислав Красильников/ТАСС

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству отклонил законопроект КПРФ об отмене муниципального фильтра на выборах

Законопроект, как считают его инициаторы, должен отменить «муниципальный фильтр» и откроет возможность оппозиционным партиям и их кандидатам для более свободного и широкого участия в выборах глав регионов.

«Цель законопроекта при этом — передать решение вопроса о том, кто будет главой региона, самим гражданам, избирателям, тогда как сейчас это решают чиновники от власти», — сказал один из авторов документа депутат Госудмы Валерий Рашкин.

Изменения предполагается внести в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициаторы законопроекта считают, что практика выборов 2012-2016 годов показала, что «муниципальный фильтр» создает практически неограниченные преимущества для действующей власти и де-факто не позволяет оппозиции свободно участвовать в выборах и свободно выдвигать своих кандидатов.

«При применении «муниципального фильтра» обычными стали давление на муниципальных депутатов и глав органов местного самоуправления, организация действующей властью сбора подписей до начала кампании в таком количестве, что у кандидатов от оппозиции уже нет шансов получить поддержку муниципалов и множество других практик применения административного ресурса», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Один из авторов законопроекта, Валерий Рашкин, рассказал о случаях подобного давления. Муниципальный фильтр не дал пройти коммунистам: в Бурятии – Вячеславу Мархаеву, в Твери – Вадиму Соловьёву, в Липецке – Николаю Разворотеву, в Новгороде – Ольге Ефимовой. «Решать должен избиратель, а не чиновники от власти», – подчеркнул он.

В отказе комитета указано, что «изменение установленного порядка формирования института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является преждевременным». В документе также говорится о том, что авторы законопроекта не приводят каких-либо документальных фактов и официальных статистических данных о негативном результате применения муниципального фильтра.

Все представители оппозиции в комитете (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» поддержали законопроект. Но так как в составе комитета из 18 человек 13 — члены «Единой России», то законопроект был отклонен.

Муниципальный фильтр был установлен законодательством в 2012 году, когда были возвращены прямые выборы глав регионов. Он обязывает всех кандидатов на пост главы субъекта собирать определенное количество подписей муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, чтобы зарегистрироваться на выборах. Порог фильтра варьируется в регионах от 5% до 10% от общего числа муниципалов.

Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова ранее неоднократно заявляла, что норму муниципального фильтра необходимо корректировать. Центризбирком в конце сентября проведет конференцию с представителями партий и экспертами, посвященную вариантам корректировки этой законодательной нормы. Также, по словам Памфиловой, вопрос муниципального фильтра будет обсуждаться впоследствии на рабочей группе по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента.