Программу развития Крыма могут увеличить до 825 млрд рублей

Минэкономразвития предлагает увеличить объем федеральной целевой программы (ФЦП) развития Крыма и Севастополя до 2020 года. Это предусмотрено проектом правительственного постановления, с которым ознакомились «Известия». Как пояснил «Известиям» федеральный чиновник, речь идет об увеличении суммы до 825 млрд рублей

Дополнительно выделенные 56 млрд рублей будут направлены, в частности, на увеличение финансирования проектов по строительству и реконструкции автодорог, дополнительную реконструкцию существующих транспортных развязок, строительство пешеходных переходов. Эксперты «Известий» уверены, что эта сумма не останется незамеченной для региона. Вместе с тем, указывают они, Крыму уже не нужны большие дотации: он находится на уровне среднероссийского региона и сам себя снабжает всем необходимым.

Дополнительно выделяемые деньги предполагается направить на уже утвержденные объекты строительства. Например, после аудита проекта по строительству автодороги из Керчи в Севастополь стоимость работ выросла на 24,8 млрд рублей. Также на 1,1 млрд рублей увеличилась стоимость строительства транспортного подхода к Керченскому проливу. После аудита проекта по модернизации онкологического диспансера его стоимость выросла на 3 млрд рублей.

Федеральный чиновник добавил, что в ФЦП будет включено новое мероприятие – реконструкция железнодорожного пути Керчь Южная – Аршинцево.

Среди прочего Министерство экономического развития предлагает выделить 622 млн рублей на строительство нового жилья для проживающих на территории детского центра «Артек».

Минэкономразвития увеличивает программу на 7%, что немного больше инфляции, заявил «Известиям» доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Евгений Ицаков.

– Крыму не нужны большие дотации, он уже находится на уровне среднероссийского региона и сам себя снабжает всем необходимым. Но если бы этих дополнительных 56 млрд не было, то бюджет программы в реальном выражении был бы меньше, то есть на него меньше можно было бы купить товаров и услуг. То есть фактически это увеличение – компенсация потенциальной нехватки товаров и услуг, которая появилась бы в результате инфляции, – полагает Евгений Ицаков.

По мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, на которого ссылаются «Известия», 825 млрд рублей, заложенные программой на развитие Крыма, существенно преобразят регион.

– Это слишком большие деньги, чтобы остаться незамеченными. На полуострове изменится все: дороги, аэропорт, инфраструктура, туризм. Конечно, русским Лазурным Берегом Крым вряд ли станет, для этого в него десятилетиями инвестировать нужно будет. Но то, что регион преобразится с точки зрения обустройства – в этом даже не приходится сомневаться, – уверен Игорь Николаев.

В декабре прошлого года Правительство РФ пересмотрело параметры ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года», увеличив ее финансирование на 8,7% — до 769,5 млрд рублей, из них средства федерального бюджета были запланированы на уровне 738,1 млрд рублей, деньги из внебюджетных источников — 31,4 млрд рублей.

В феврале в материалах дирекции управления ФЦП «Социально-экономическое развитие республики Крым и города Севастополя до 2020 года» указывалось, что в 2017 году федеральный бюджет выделит 157,99 млрд рублей на реализацию ФЦП.

«В 2017 году на все объекты ФЦП предусмотрено выделение денежных средств в размере 157,99 млрд рублей, в том числе в бюджет Республики Крым — 54,55 млрд рублей и в бюджет Севастополя — 9,86 млрд рублей», — говорилось в сообщении.

В августе 2014 года правительство РФ своим постановлением утвердило федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года». Объем финансирования ФЦП составил 681 млрд руб., из них средства федерального бюджета — 658 млрд руб., внебюджетных источников — 23 млрд руб.

Цель программы – устранение диспропорции в региональном развитии между Крымом и другими регионами России, доведение уровня жизни населения до среднероссийского, а также формирование условий для устойчивого экономического роста. Одна из важнейших составляющих программы – строительство и реконструкция автодорог, обеспечение транспортного сообщения с материковой частью России, модернизация портов и развитие туризма.

В 2016 году глава Крыма Сергей Аксенов предложил себя в качестве главного ответственного лица за реализацию программы при условии, что ему полностью передадут полномочия по распределению бюджетных средств, но правительство РФ отказало ему.

В июне 2017 года Счетная палата раскритиковала работу ФЦП и уровень зарплат ее сотрудников. Аудиторы констатировали отсутствие эффективной системы управления реализацией программы, низкий уровень освоения бюджета (23,6% в 2015 году, 63% — в 2016-м), слабое привлечение средств из внебюджетных источников (6% и 2,6% соответственно) и отставание по строительству 180 объектов. Также было подсчитано, что руководство ежемесячно получало от 472 тыс. до 607 тыс. руб. в виде жалованья. Финансирование дирекции по управлению ФЦП (163 млн и 157 млн руб. в 2016 и 2017 годах соответственно) названо необоснованным.

Крупнейшим проектом является строительство трассы «Таврида» длиной 280 км, она свяжет полуостров со строящимся Керченским мостом. Также планировалось строительство онкологического диспансера в Севастополе.