Реализацию «пакета законов Яровой» предложили провести за счет абонентов. На это понадобиться 17 трлн рублей

Российский союз промышленников и предпринимателей предложил взимать плату с абонентов для реализации пакета антитеррористических законов, в Минкомсвязи назвали эту инициативу разумной. Об этом сообщает РИА «Новости» и РБК

Материалы по теме

9 февраля 2017 Сноуден: «Пакет Яровой» противоречит здравому смыслу 18 января 2017 ФСБ потребовала от операторов связи выделить деньги на исполнение «закона Яровой» 22 сентября 2016 Яровая может возглавить конституционный комитет Госдумы 21 сентября 2016 Путин объявил благодарность Яровой 26 августа 2016 Затраты на реализацию «закона Яровой» оценили в 10 трлн рублей 29 июля 2016 62% россиян ничего не слышали о «пакете Яровой» 8 июля 2016 «Почта России» потратит 500 млрд рублей на исполнение «пакета Яровой» 7 июля 2016 Глава «Мегафона» предложил ввести налог для выполнения требований «пакета Яровой» 7 июля 2016 Путин подписал пакет законов Яровой 5 июля 2016 Яровая: если цены на сотовую связь вырастут — я здесь ни причем 1 июля 2016 Глава Минкомсвязи: из-за «пакета Яровой» связь подорожает в 4 раза 29 июня 2016 Совфед одобрил пакет законов Яровой ужесточающий российское законодательство 24 июня 2016 «Единая Россия» продавила поправки Яровой

Согласно инициативе, вводится «специальный платеж для абонентов и пользователей» услуг связи, перечисляемый оператору. Эти средства, получаемые операторами в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований «закона Яровой». Контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязь.

Сумма платежа, по оценке комиссии, может составить 3–5 процента среднемесячного счета абонента. За неуплату такого платежа предложили установить административную ответственность. Если такая мера будет принята, суммарные сборы с абонентов ежегодно будут составлять 50–85 миллиардов рублей.

Руководитель департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин заявил, что идея реализации пакета антитеррористических законов за счет абонентов звучит разумно.

«Практика такая есть, например отчисления в фонд универсальных услуг. Как отраслевая инициатива, и если она будет поддержана другими федеральными органами власти, звучит она вполне разумно», — сказал Понькин.

«Пакетом законов Яровой» называют пакет антитеррористических поправок, получивший свое неофициальное название по фамилии одного из авторов документа, депутата Госдумы Ирины Яровой.

В рамках этих поправок закона операторы связи обязаны хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а организаторам распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, — год. Закон был подписан Президентом России Владимиром Путиным 7 июля 2016 года. Вступить в силу поправки должны с 1 июля 2018 года.

Первоначально суммарные затраты на съем и хранение данных пользователей оценивались в 2,2 трлн руб. ФСБ и Минкомсвязь в апреле 2017 года сообщали, что затраты всей отрасли могут составить до 4,5 трлн руб., из которых 3 трлн руб. будут потрачены на закупку оборудования, а оставшиеся средства — на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи.

Гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов не смог вспомнить каких-либо зарубежных прецедентов сбора с абонентов связи средств на реализацию законов. Однако он признает, что других способов финансировать эту инициативу просто нет. «Если бы операторы самостоятельно вкладывались в создание инфраструктуры под этот закон, они бы, естественно, думали о компенсации расходов за счет повышения тарифов для абонентов. Вообще, операторы давно думают о повышении цен, но боятся делать это в условиях высокой конкуренции. А тут у них просто не будет выбора», — отметил он.

Как отмечает куратор правительственной рабочей группы «Связь и информационные технологии» Ирина Левова, «раз уж закон принят и в теории направлен на обеспечение безопасности», то гражданам придется оплатить его реализацию — или средствами из бюджета, или оплатой повышенных тарифов на связь.

​«Предлагаемый специальный сбор с абонентов — это, по сути, непрямой налог на безопасность. В условиях, когда «законом Яровой» не предусмотрено выделение бюджетных средств на его реализацию, сбор с абонентов, к сожалению, единственный вариант, — сказала Левова в разговоре с РБК. — В условиях, когда, по самым скромным оценкам, для реализации требований закона потребуется сумма, превышающая прибыль всех крупных операторов вместе взятых, операторам будут необходимы либо государственные гранты, либо повышение тарифов. В этой ситуации реализация закона будет возложена на плечи граждан в любом случае, будь то госфинансирование, то есть налоги, или повышение тарифов на услуги связи».