Кремлевские эксперты предсказали заморозку минских соглашений

Минские соглашения почти не работают, но альтернативы им нет. Переговоры забуксуют на неопределенный срок, но масштабных военных действий не будет. Об этом сообщает «РБК» со ссылкой на доклад, подготовленный экспертами близкими к Кремлю «Центра политической конъюнктуры».

«Центр политической конъюнктуры» подготовил доклад — «Два года минским соглашениям. Период неопределенности». По оценке авторов доклада, за два года конфликт не перешел полностью в плоскость политического урегулирования, Контактная группа не превратилась в эффективную переговорную площадку.

Согласно прогнозам экспертов, из-за различных сложностей у участников переговоров по Украине значительно возросли риски законсервирования минского процесса.

Главной проблемой является неопределенность, в которой оказались участники процесса урегулирования: президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель вступают в предвыборный цикл (им предстоят выборы в 2017 году), им все сложнее вести переговоры, ведь нужно предъявлять обществу результаты. В США тоже сложная ситуация из-за президентских выборов в ноябре, украинская власть находится в неустойчивом положении. Россия в этих условиях продолжит настаивать на буквальном исполнении минских договоренностей и никогда не согласится на альтернативные варианты, так как это будет означать, что она сдает позиции.

Всего эксперты выделили восемь факторов риска, которые будут оказывать влияние на реализацию «Минска». В их числе риск непризнания провала минских соглашений, в этом случае мирные переговоры могут продолжаться и дальше без существенного прогресса как в военной, так и в политической части, а их функция сведется к ​поддержанию хрупкого мира вдоль линии соприкосновения. Из средства политического урегулирования минский процесс превратится в инструмент заморозки конфликта.

В числе рисков также возможное разрушение формата «нормандской четверки», предвестником которого стал отказ России участвовать в нем после инцидента в Крыму. 

Еще один фактор риска — возможная потеря ​интереса России к минским соглашениям: нежелание Евросоюза оказывать давление на Киев и отсутствие четких перспектив по изменению санкционного режима могут привести к тому, что российское руководство может отказаться от участия в дальнейших переговорах в рамках «четверки» и Контактной группы. Россия может пойти на признание ДНР и ЛНР, тем самым став гарантом ненападения на них со стороны Украины, и одновременно дать гарантии Европе о ненападении со стороны республик, указано в докладе.

Повлиять может и избрание следующим президентом США Хиллари Клинтон, которая может резко изменить американскую политику в отношении Украины и начать требовать от России больших уступок, а в случае отказа расширить санкции.

Против «Минска» могут сыграть и досрочные выборы в украинский парламент. В случае досрочного голосования в Раде может сформироваться влиятельная коалиция противников минских соглашений.

В указанных условиях эксперты прогнозируют, что наиболее вероятным развитием событий станет замораживание переговорного процесса на неопределенный срок без возобновления крупномасштабных военных действий. Все участники урегулирования склоняются к такому сценарию, так как он является наименее затратным. В этом случае чаcтота переговоров сократится, а прорыв будет возможным только в случае прихода новых политиков к власти в Киеве, Европе и США.

Тем не менее, по мнению авторов доклада, альтернативы минским соглашениям сейчас нет.

«Минские договоренности остаются единственным инструментом для достижения полноценного политического урегулирования. Каких-либо других инструментов нет, и ни одна из сторон их не предложила. Украина делала попытки сформировать новые переговорные группы, например, с участием Польши, но это обычная уловка — заменить дело обсуждением количества участников переговоров», — заявил директор «Центра политической конъюнктуры» Алексей Чеснаков.

5 сентября исполняется два года с момента подписания первых минских соглашений и началу процесса урегулирования украинского кризиса. Они были подписаны в Минске на встрече участников Трехсторонней контактной группы и представителей Донецкой и Луганской народных республик.

В Донбассе впервые за много месяцев прекратились обстрелы. С 1 сентября действует новое соглашение о прекращении огня.

29 августа в Донбасс отправился 55-й гуманитарный конвой, сформированный КПРФ. Всего за время конфликта в Украине КПРФ направила в Донецкую и Луганскую народные республики около 7 тысяч тонн гуманитарных грузов.

17 августа «Красная линия» представила обзор СМИ: люди на Украине «погибают ни за что».

9 августа стало известно, что вокруг Донбасса сосредоточена 130-тысячная группировка украинских войск.

 «Красная Линия» 2 августа обратила внимание на обострение обстановки в Донбассе и сообщила об угрозе полномасштабной войны.

11 июля «Красная линия» сообщала, что общее число погибших с начала конфликта в Донбассе достигло 9470 человек.